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声明：中国人民银行工作论文发表人民银行系统工作人员的研究成果，以利于开展学术交流与研讨。论文内容仅代表作者个人学术观点，不代表人民银行。如需引用，请注明来源为《中国人民银行工作论文》。Disclaimer： The Working Paper Series of the People‘s Bank of China （PBC） publishes research reports written by staff members of the PBC， in order to facilitate scholarly exchanges． The views of these reports are those of the authors and do not represent the PBC． For any quotations from these reports， please state that the source is PBC working paper series．

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第二，各银保监局应尽快就辖内信托公司与第三方互联网机构合作引流情况组织全面排查清理，纳入排查的第三方互联网机构包括但不限于有关部门通报的名单（名单见附件）。对于排查发现仍存在违规引流行为的信托公司，除责令其清理整改外，还应采取相应监管问责措施。各银保监局应将排查清理情况于3月1日前报送我部。

全球央行宽松潮再起，美联储下周大概率降息近期，全球央行宽松潮再起，除俄罗斯央行周五超预期降息外，印尼央行下调基准利率25个基点至5.00%，为年内第四次降息。菲律宾下调银行准备金率100个基点，12月生效。土耳其央行超预期降息250个基点至14%，为年内第三次降息，市场预期为降息100个基点。

变化一：账户连续缴存半年以上方可申请贷款贷款申请条件的调整，是新政的第一个变化。根据规定，借款申请人申请贷款时应连续缴存住房公积金6个月（含）以上且本人住房公积金账户处于正常缴存状态；或经中央国家机关住房资金管理中心（以下简称资金中心）审核同意，处于缓缴、封存或者退休销户状态的缴存职工。

应当看到，经济结构优化调整和高质量发展要求货币政策应保持稳健中性，避免大水漫灌依赖货币信贷投入的传统增长方式。但利率政策属于反映资金价格的宏观总量货币手段，无法有效调节结构性问题，并不完全适应经济结构转型升级需要。特别是，由于地方政府隐性负债迅速上升，根据 IMF（2017）的测算，2016 年考虑地方政府隐性债务的中国广义口径政府部门杠杆率为 62.2%，已超过欧盟警戒线标准，僵尸企业和低效投资项目大量挤占金融资源，被总量问题所掩盖的结构矛盾更为突出。货币政策空间非常有限，而准备金率是货币政策的“利器”，资产负债表效应和信号意义较强。在潜在增速趋势性下行与经济周期性下滑交织重叠背景下，大幅降低准备金要求将释放强烈宽松政策信号，与稳健中性的货币政策基调明显不符。因此，中国人民银行主要通过逆回购业务、SLF 和 MLF 等方式弥补市场流动性数量缺口，始终将法定存款准备金率保持在相对较高水平。特别是，随着 2015 年底以来供给侧结构性改革的深入开展，中国人民银行坚持守住货币供给总闸门，不进行普遍降准和定向降准，仅是结合普惠金融发展于 2018 年 1 月进行一次定向降准。