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(三)“分灶吃饭”,调动地方政府的积极性改革开放之后,在财政体制上实行“分灶吃饭”,是调动地方政府积极性的有效举措,但在1987年后走向“财政大包干”,引发了预算外资金膨胀、中央财政职能弱化等问题。1.从“分灶吃饭”到“财政大包干”在计划经济体制下,财权高度集中在中央,地方政府是中央计划的执行单位。地方财政收入与财政支出割裂,造成了地方吃中央“大锅饭”,地方利益主体地位未受重视,地方政府失去了理财的主动性和积极性。

而易居房地产研究院副院长杨红旭则表示,如果没有降息的话,房贷利率未来下调的幅度不会太大。同策研究院总监张宏伟也持同样意见。“即使利率下调,相对基准利率来说,也是上浮状态。”在他看来,对于一二线大城市来说,房贷利率微调和利好政策释放,背后依然是高房价的基调,对楼市的影响微不足道,当前一二线城市房企的压力仍难以缓解。

加之,房企融资环境不佳,借新还旧压力巨大,房企的资金压力依旧难以得到释放。利率维持低位购房者关心的房贷利率,自去年年底出现松动,维持了低位运行,或有下探趋势。融360大数据研究院发布最新监测数据显示,2019年1月份,全国首套房贷款平均利率为5.66%,连续两月回落。

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与此同时,居民住房制度改革也逐步推开。1982年4月,常州、郑州、沙市、四平等四个城市进行住房制度改革试点。1988年国务院颁布《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》,开放房地产金融和房地产业,开启了住房商品化进程。住房制度改革有利于改善广大居民的住房条件,但也加快了土地财政兴起的进程。

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